Skattetillägg och skattebrott är inte dubbelbestraffning

Det finns inget hinder mot att döma en person för skattebrott när Skatteverket tidigare beslutat om skattetillägg för samma "brott". Det har Högsta domstolen beslutat.

Högsta domstolen (HD) har prövat två fall om Europakonventionens förbud mot dubbla förfaranden i brottmål. Frågan har gällt den svenska ordningen att en och samma oriktiga uppgift kan utgöra grund för såväl skattetillägg som påföljd för skattebrott. Enligt Europakonventionen får ingen lagföras eller straffas på nytt i en brottmålsrättegång för ett brott för vilket han redan blivit slutligt frikänd eller dömd.

 

HD kom fram till att Europadomstolens praxis lämnar visst utrymme för

att ha flera sanktioner för samma ”brott” och att sanktionerna också kan beslutas av olika organ vid skilda tillfällen. Domstolen konstaterade vidare att en förutsättning för att med hänvisning till Europakonventionen underkänna en ordning som gäller enligt intern svensk reglering bör vara att det finns klart stöd för detta i konventionen eller i Europadomstolens praxis. Enligt HD saknas det sådant stöd för att generellt underkänna det svenska systemet med två förfaranden.

 

HD slog alltså fast att ett lagakraftvunnet beslut om skattetillägg inte utgör hinder mot lagföring för skattebrott. Domstolen var inte enig. Två ledamöter var skiljaktiga i sak. Flera ledamöter pekade på att lagstiftaren nu bör se över systemet med påföljder vid oriktiga skatteuppgifter.

I en dom den 17 september 2009 (mål nr 8133-08) gjorde Regeringsrätten motsvarande bedömning i fråga om möjligheten att påföra skattetillägg efter det att en person dömts för skatteförseelse. Båda sanktionerna avsåg en underlåtelse att i självdeklarationen ta upp vissa ersättningar för utfört arbete.

Regeringsrätten konstaterade att en alltför snäv tolkning av dubbelbestraffningsförbudet skulle leda till svåröverskådliga konsekvenser för enskilda konventionsstater. Detta utan att den rådande ordningen med fog kan påstås kränka grundläggande mänskliga rättigheter.

 

HD:s beslut kan komma att prövas av Europadomstolen. Ett klagomål ska

ha kommit in till Europadomstolens kansli inom sex månader från det att det slutliga avgörandet i den berörda staten meddelades.